20250825 CNA/拚生醫升級　台灣生物產業協會籲設醫材研發基金

台灣生物產業發展協會理事長劉理成結合生醫公協會提出建言，包括藥品差額給付機制、醫材與藥品研發基金、轉譯醫學創投、國產醫材國際行銷、創新技術監理沙盒、AI生醫主權建置及健檢支出的稅制激勵，期望透過政策與產業協作，促進生醫產業永續發展。

行政院生技產業策略諮議委員會議（BTC）今天登場。劉理成表示，台灣生物產業發展協會已於18日結合五大公協會合作舉辦「生技產業發展策略論壇」，提出七大建言。

他指出，第一是藥品差額給付機制。因應美國關稅及5月頒布美國國內最惠國（MFN）藥價誘因，國際藥廠提高境外標價或延後低價市場上市，抬升「最低國際價格」，造成國際藥價調漲，建議研議具藥品差額負擔精神的給付機制，加速新藥及國產藥引進。

第二是成立藥品醫療韌性基金，獎勵國產製藥及醫材，包含AI人工智慧數位醫療廠商進行學名藥、生物相似藥及醫材的研發與製造，加速產品上市，以增加藥品醫材供應韌性、並藉由基金預算鼓勵醫療院所採用在台製造藥品及醫材，提升國家藥品及醫材自主供應與促進產業升級。

第三是建議政府與民間合作，成立「轉譯醫學創投基金」，藉由國發基金的高比例配投（40%），以及調整保險基金投資RBC投資轉譯醫學創投基金風險係數，吸引大型長期資金進入；此舉將有效解決台灣學研成果無法順利進入臨床，與產業化資金斷層問題，加速台灣生醫產業升級，並強化國際競爭力。

第四是政府南向「以醫帶產」政策。過去由衛福部主責的一國多中心政策，對接醫界臨床經驗，已完成階段性重大任務；他建議改由經濟部主責帶領醫材的產業落地，進階為「以醫助產」的政策，號召相關醫材公會及法人協助配合，達成國產醫材產業國際行銷的價值成長里程碑。

第五是參照國際監理沙盒方式，將新興生物科技如 AI、外泌體、智慧醫療等納入；第六是協同數據公司與學研環境，運用台灣AI運算能力，建置台灣生醫主權AI 能量。

第七是配合健康台灣願景與政策，研議個人健檢支出在一定額內納入個人所得稅扣抵額度，可及早預防疾病，促進國人健康，減少重症治療支出，並可帶動檢測、診斷及醫材等生醫產業發展。